四川永辉“自摆乌龙”
9月3日,一名顾客在四川省梓潼县一永辉超市花103元买了两斤猪肉的新闻引发社会关注。当地市场监管局接到顾客投诉后,对永辉超市涉嫌销售高价猪肉展开调查,结果显示,当天超市猪后腿肉价格为16.9元/斤,当事人买了两斤。但店员在结账过程中,输入条形码错误导致价格错乱。店员和当事人都没有核实,致使出现支付错误。
梓潼县市场监管局考虑到该永辉超市的其他产品销售价格均属正常,且超市方在货物出店之前已进行整改,因此对永辉超市仅作“投诉备案处理”。
近日,《法人》记者针对上述事件采访了中国人民大学法学院副教授王宗玉,他表示:“虽然有关部门认定此次永辉超市高价销售是人为错误操作造成,但也暴露了其自身存在的经营管理问题。超市员工违规操作或操作失误都属于职务行为,企业要对此承担相应的法律责任,这对企业内部管理提出了更高要求。”
王宗玉表示,企业低价诱导消费者或其他经营者进行高价结算的行为,往往以员工误操作为借口,从而避免被相关部门处罚。如果前述超市没有第一时间发现问题,导致后续购买者以高价购买,根据今年7月1日正式实施的《明码标价和禁止价格欺诈规定》,该超市涉嫌以低价诱导消费者或者其他经营者,以高价进行结算的价格欺诈行为。
两年来多次被处罚
近两年,永辉多次因违规经营遭到处罚。
2021年4月,福建省市场监督管理局发布的食品安全监督抽检信息公告显示,当年一季度,永辉超市在福州、莆田、龙岩等地多家门店共有15批次食品抽检不合格。2021年8月,上海市徐汇区市场监管局对永辉超市旗下小程序强制收取“包装费”处以罚款;2021年8月31日,陕西省延安市永辉超市轩辕大道分公司在促销活动期间,虚构商品原价,被当地市场监管局依法警告并处罚款10万元;2022年,北京、上海、四川、广西和福建等地多家永辉超市皆因食品安全问题被当地市场监督管理部门予以处罚。9月2日,永辉超市股份有限公司、福建永辉超市有限公司、厦门永辉商业有限公司、厦门永辉民生超市有限公司等6家永辉超市关联公司被厦门市思明区人民法院列为被执行人,执行标的58.96万元。
对于企业因违规经营被处罚的危害,经济学家宋清辉近日接受记者采访时表示:“违规经营对企业自身会造成巨大的负面影响,一方面会因此被监管部门处罚,需要付出相应的经济成本。另外一方面此举将直接影响其品牌形象和企业信誉,在资本市场也可能会被投资者用脚投票,进而影响其公司股价和市值。”
永辉超市2021年财报显示,永辉超市累计亏损39.44亿元,超过了过去两年净利润总和,是其上市11年以来首次巨亏。8月26日,永辉发布半年报显示,2022年上半年,永辉延续亏损状态,但情况有所改善。反映到资本市场上,截至10月28日,永辉超市(股票代码:601933)每股报2.95元,较最高时的37.71元,下跌超90%。
整改未解决违规问题
在2021年4月抽检不合格后,永辉超市通过全面盘点抽检、复盘供货商资质证票、加强源头追溯、提高检测覆盖率、加强食品安全综合评估、与权威食品安全检测机构合作等举措,开展食品安全风险专项治理工作。但从实际效果来看,整改之后永辉超市违规问题并未彻底解决。
王宗玉告诉记者:“合规管理要求企业遵守适用的法律法规及监管规定、相关标准、合同义务、有效治理原则或道德准则等合规义务。”首先,企业应当进行合规义务识别、合规风险评估并加强合规管理。在识别合规义务阶段,要找出哪些合规要求是企业必须遵守的义务,具体包括法律法规、监管机构发布的命令、条例和法院判决等,否则企业将会面临合规风险。其次,在评估环节对违反合规义务的风险与后果进行评估,设立红线告知各部门、各级员工严守底线不越界。同时,还要制定出现违规情况后的应对措施。最后,企业在合规管理过程中建立合规管理组织架构、制定合规管理制度、持续运行合规管理机制(培训、考核、举报、调查)、进行合规处置并持续改进,乃至全方位塑造企业合规文化。
“永辉超市之所以整改后仍多次受罚,应该是整改不到位,在企业合规管理环节出了问题。尤其是内部风险防控、合规培训、合规考核等方面出现问题,导致违规问题屡禁不绝。”王宗玉说。